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缅怀毛泽东:奠基中国海洋事业

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红浪风扬 发表于 2016-9-9 01:59 | 显示全部楼层 |阅读模式

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缅怀毛泽东:奠基中国海洋事业
陆儒德 2016/09/08  来源:中国海洋网


开国领袖毛泽东逝世40周年,抚今追昔,新中国海洋事业发展历程中深深留下了他的足迹,指引今人在蓝色道路上奋勇前进。“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,中国人民誓言实现蓝色梦想,建设海洋强国,推进世界海洋事业,造福世界人民。


一,建设强大海军,构建现代海防


毛泽东是一个战略家,他在“打天下”的硝烟中,一直在思考如何“建天下”。中国是海陆兼备的大国,他将中国摆在世界大盘中来处理国际事务和国家建设,不仅要建设好广阔的黄土地,还要从世界视野来经营好海洋这个新领域。

毛泽东一生没出过海,但在青年时代就熟读《海国图志》、《天演论》、《盛世危言》等涉海巨著,深刻感悟海洋重要性,娴熟经略海洋之道。1939年就在《中国革命和中国共产党》中论述:“中国是世界上的大国之一,我国有很长的海岸线,给我们以交通海外各民族之方便。”这是他从中国的地理特征认识中国必然通过海洋走向世界,同世界各国人民交往的海洋观。

在1949年1月中共七届二中全会期间,毛泽东一面部署“过长江”的大战略,一面召集华东军区领导商谈“建海军”,要求陈毅司令员在渡江战役期间把海军建起来。他部署着即将开辟的解放战争海上战场,需要面对帝国主义对新中国的侵略,为将来共和国走向海洋保驾护航“三步棋”。这是十分前瞻的战略决策。于是,就在“渡江战役”激战中,1949年4月23日,人民海军在苏北白马庙成立,解放蒋介石“总统府”的炮声,成为庆祝新中国海军诞生的礼炮声,人民海军由此奏响了蓝色乐章。

1948年,毛泽东同苏共代表米高扬谈话中,他精确预见到:“大陆上的领土解放比较好办,把军队开过去就行。真正比较麻烦的是台湾,因为国民党会撤退到台湾,并受到美国的保护,台湾问题将成为一个复杂而持久的国际问题。”所以,他特别重视海军建设和国防现代化。从1949年1月8日-12月30日之间的重大国务活动中,共有6次强调建设强大的海军。1949年9月21日,他在致全国政治协商会议开幕词中提出:“我们将不但有一个强大的陆军,而且有一个强大的空军和一个强大的海军。”9月30日,在《中国政协第一次全体会议宣言》中提出:“加强人民的陆海空军,巩固国防,保卫领土主权完整,反对任何帝国主义的侵略。”历史性地将建设海军写入了建国纲领。

毛泽东在建国前夕百忙中,于1949年8月20日,召见华东海军领导张爱萍、起义将领林遵等商讨海军建设事宜达两个多小时,并第一次为海军题词:“我们一定要建设一支海军,这支海军要能保卫我们的海防,有效地防御帝国主义的可能的侵略。”

1949年12月,毛泽东在莫斯科同苏联举行重大国务谈判期间,还一直谋划着海军建设,致电负责筹建海军的代总参谋长聂荣臻:“海军应该是一个战略决策机构,是一个军种,应单独成立司令部,海军领导机关应设在北京”。历史证明,将海军定位为“战略军种”的重要地位,为中国海军建设指明了方向,为人民海军迅速形成战斗力奠定了基础。

毛泽东深入海军,视察过护卫舰、江防舰、登陆舰、潜艇,并亲自体验鱼雷快艇高速航行。1953年,乘坐“长江”舰航行了4天3夜,先后为5艘军舰题写了相同的题词:“为了反对帝国主义的侵略,我们一定要建立强大的海军。”在同官兵谈话时指出:“我们一定要把我国一万八千多公里的海岸线筑成‘海上长城’和‘海上铁路’。”

建设“海上长城”和“海上铁路”,是毛泽东哲学思想的对立与统一。既要建立强大的海上力量,反对外来侵略、保卫国家主权完整和海洋权益;又要实施改革开放,坚定地走向世界,为国家和平利用海洋事业服务,构成一种完整的海洋战略思想,将中华民族的海洋观和海洋事业提升到了一个新的高度。

20世纪50年代,世界进入了核潜艇时代,产生了“以海制陆”的新战略,核潜艇成为国家威慑力量的象征。当外国对华实行技术封锁,嘲笑中国搞不了核潜艇的时候,毛泽东铿锵宣告:“核潜艇,一万年也要搞出来!”中国人民殚精竭虑、努力奋斗,自力更生造出了能够携带核导弹的核潜艇,建立了强大的核潜艇舰队,成为捍卫国家主权和海洋权益的重要战略威慑力量,大大增强了中国的国际地位。

晚年毛泽东依然萦怀海军。1975年3月,82高龄的毛泽东,见到海军政委苏振华,意味深长地说:“海军要搞好,使敌人怕!”同月他又在《关于海军建设的报告》上批示:“同意,努力奋斗,十年达到目标。”这是伟大领袖对海军建设表达的最后嘱咐。


二,构筑墙基宅院,创建管海机构


新中国成立了,毛泽东敏锐地意识到国家遇到的许多重大问题,大多发生在海洋上。在渡江战役中,英国军舰在长江内干扰我军渡江,我国以外交部名义发布了毛泽东起草的《为英国军舰暴行发表的声明》:要求“外国的军舰、军用飞机、陆战队等武装力量,迅速撤离中国的领水、领海、领空。”新中国成立后,美国军舰阻止我军解放台湾,经常侵犯中国沿海。外国渔船在中国海域肆意捕捞,中国领海主权在哪里?毛泽东觉得一个主权国家,首先要运用法律来把海洋上的“宅基院墙”管起来。就在1958年发动炮击金门战役前,他同刘少奇、周恩来一起,两次召集海洋法律专家、外交部、总参作战部的有关人员,经过数日仔细研究、讨论,最后由毛泽东亲自拍板,决定设立中国的领海制度。

1958年9月4日,中国发布了《中华人民共和国政府关于领海的声明》,宣布“中华人民共和国的领海宽度为12海里,这项规定适用于中华人民共和国的一切领土,包括中国大陆及其沿海岛屿,和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。” 中国历史上第一次有了12海里宽度领海的法律文件,有了维护国家海洋利益的法律武器,宣告中国有海无防、列强肆意入侵中国领海历史的终结。而且,中国这样一个重要的海洋大国确立12海里领海宽度,对1982年《联合国海洋法公约》建立12海里领海制度起到了积极推动作用,结束了国际上争论了600多年、领海宽度不确定的历史,为建立国际海洋新秩序作出了重大贡献,彰显毛泽东海洋战略思想的敏锐和深邃。

国家设立了领海制度,必须要有管海机构和执法队伍,方能有效捍卫国家海洋主权,制定海洋发展战略,维持海洋事业可持续发展,引领中国海洋事业稳步发展。当时,国家海洋事务用国家科委“海洋组”名义、实际工作由海军办理,已经远不适应海洋事业的要求了。

国家科委海洋专业组几十名海洋专家,联名上书国家科委并中共中央和国务院,强烈呼吁尽快成立国家海洋局。1964年1月4日,国家科委党组向中共中央书记处写出报告,正式建议成立国家海洋局,1月底,中共中央书记处将“关于成立国家海洋局的报告”送到毛泽东的丰泽园办公室。毛泽东约来周恩来总理和主持国家科委的聂荣臻,一起商讨中央书记处送来的文件。感到国家不仅要管好领海,看牢宅基墙院;还要筹划走向海洋,无论对国家安全,还是经济发展,都必须有一个统一的管海机构。1964年2月11日,毛泽东在中央书记处的报告上圈阅批示:“同意在国务院下成立直属的海洋局,由海军代管。” 7月22日,第二届全国人民代表大会常务委员会第124次会议,讨论批准成立国家海洋局,直属国务院领导,完成了全部立法程序。

鉴于中国历史上尚无统一的管海部门,涉及到海洋相关的各个领域,创建工作十分艰难。所以,初期仍由海军“筹建国家海洋局领导小组”开展工作。毛泽东交代萧劲光司令员:海军应全力配合,要舍得给人、给船、给码头,把解放军的好传统、好作风带过去。海洋局搞好了,你可以集中精力建设海军。所以,国家海洋局的前三任局长都由海军派遣的舰队级指挥员担任,成为海洋局的开拓者,他们殚精竭虑,以海军编制的框架创建海洋局体制,以解放军优良传统组建队伍,在中国经济、科技力量和航海水平比较落后的情况下,于1977年提出了 “查清中国海,进军三大洋,登上南极洲,到本世纪末在海洋调查科学技术上,赶上世界先进水平” 的发展规划。这是一个前瞻、大胆而创新的战略决策,激励中国海洋人奋发图强,艰辛创业,实现了挺进五大洋,研究南北极,清查大洋深海资源,为全人类开发海洋,为中国由海洋大国挺进海洋强国做出了重大贡献。


三,振兴航海事业,奠基海洋强国


航海业包括造船、港口和航运,是海洋事业发展的基础和海洋经济的主要实体。新中国建立伊始,首先遇到的是中国航海基础十分薄弱,又面临西方国家的海上封锁和蒋介石的“闭港”政策,企图从海洋上扼杀新中国等难题。国民党从大陆撤离前,对港口、造船和海运业实施疯狂破坏,企图把天津、上海、广州等大港变为“死港”,叫嚣只留给大陆“一堆废铁”。1949年,新中国交通部门拥有的沿海运输轮船共55艘、10万总吨,其中可运行的只有33艘、5.6万总吨,只相当于现在1艘中型轮船,航运形势十分严峻。

毛泽东审时度势,走向海洋是中国发展的必由之路,发展外贸是经济发展的命脉,打破海上封锁,开展海上贸易,是发展经济、建设新中国的关键。他采取了一系列重要决策,决定在废墟上重振中国航海事业,在战争阴影中追求和平建设,彰显领袖的睿智和魄力。

早在1949年2月,当得知上海航运界欲派船到解放区开通海上贸易航线,毛泽东和周恩来致电全国轮船业联合会理事长杜月笙、上海市轮船业公会理事长魏文瀚:“恢复华北、上海间航运,以利生产之发展,极为必要。‘大上海’、‘唐山’两轮北驶,并派员至华北接洽,极表欢迎。”2月15日,为中共中央起草电文指出:“为了使轮船、飞机、邮政、电报从国民党手中转入我们手中等项目的,我们对于不论何种轮船业、民航公司(中航、央航),都应当允许其先在平、津、秦皇岛恢复通航。” 并指出“在通船、通航、通邮、通电、通汇之后,我们的检查,不可过严。”“你们对于南北通船、通航、通邮、通电、通汇诸事,应当看作一件大事去做,而不应当采取消极态度。”足见毛泽东十分重视一切机会发展航运事业,并灵活地调整政策,适应航运特点和形势。

新中国成立后,毛泽东走遍大江南北,视察了港口、造船厂和航运部门,决心疏通海洋交通瓶颈,破解经济发展困局。

实现建设“海上长城”或“海上铁路”发展战略,都要依靠造船工业。但旧中国未能建立起独立、完整的造船工业体系,全国各地造船厂长期处于“修船繁忙,造船停顿”的畸形状态,只能建造千吨船舶,主机大多是外国制造,中国尚无一艘自行设计建造的万吨轮。

1952年2月14日,毛泽东视察海军大院,对萧劲光司令员说:“人民海军要大发展,必须发展造船工业,主要靠自己造船,一定要放在自力更生的基础上。”对造船厂布局提出了“海军可先造小艇,积累经验,把我们的造船工业搞起来。”“要及时动手,搬一些造船工业到内湖江湖去。”

1956年1月10日,他专程到江南造船厂视察第一艘国产潜艇,并说“我们不但要学会装配,而且要自己制造,还要赶上、超过别的国家。”在1958年9月20日,毛泽东视察了建造鱼雷快艇的芜湖造船厂,并亲自体验鱼雷坐快艇高速航行的战术机动,以熟悉当时海军的“拳头”装备。

1958年6月21日,毛泽东在军委扩大会议上强调:“中国除继续加强陆军和海军的建设外,还需大搞造船工业,大量造船,建设‘海上铁路’,以便在今后若干年内建设一支强大的海上力量。” 并于1958年始,将自行设计、制造万吨远洋船,列为国家科学技术发展十年规划重点项目之一。经过造船人的艰苦奋斗,建造了中国第一批万吨级货轮“跃进”号、“红旗”号和 “东风”号,奠定了民族独立的造船工业,改变了中国造船业的落后面貌。

发展航运事业的基础是建设国际化的港口。上世纪50年代,以毛泽东为首的党中央布局港口建设,一面恢复和发展大连、青岛、上海、广州等大港,一面制订全国港口发展规划,做出了“重建塘沽新港、扩建黄埔港、开辟湛江港”的发展规划,以合理港口布局,提升吞吐量,加快航运发展。

经广大港口建设者的努力拼搏,于1952年10月17日天津新港正式开港,万吨轮船即可直达码头装卸货物,推动了北方对外贸易的发展。10月25日上午,毛泽东就来新港码头视察,对新港建设十分满意,满怀豪情地表示:“我们还要在全国建设更多、更大的港口,支援国家经济建设。”

1954 年4 月21 日, 毛泽东视察秦皇岛港,见到各国轮船繁忙装卸作业,赞许地说:“海洋贸易是开放的,我们要创造条件,欢迎、方便人家来,要废除一些不利于国际贸易的政策和条款。”公安部和各港口随即出台了一系列宽松政策,以推动国际贸易的顺利发展。毛泽东曾先后乘军舰和客船视察了南京、九江、芜湖、武汉、上海等港口,见证中国港口事业迅速恢复、强劲发展,保障航海事业日益兴旺,有力地支援国家经济发展。

大力发展远洋航海。1963年,中国第一艘国产万吨轮“跃进”号触上苏岩暗礁而沉没。毛泽东、周恩来决定派遣海军舰队前往出事海域查清原因。毛泽东要求:“当海军就应驶出领海,要到大洋上去,经受大风大浪的锻炼,在国际斗争中壮大。”

1958年,毛泽东、周恩来听取交通部的汇报,当听到中国海上运输量的80%由外方承担运输,中国运输额只占20%。而且其中60%以上的货物还是靠租外国船来运输。毛泽东站起来,指着“世界海轮吨位图表”十分感触地说:“这张图表明我们很穷,表明了我们和世界的差距,表明发展中国远洋事业的紧迫感。远洋队伍必须加快建设,发展到一、两千万吨规模,交通世界各国。”

1968年10月,经毛泽东、周恩来批准,派遣中国“红旗”号货轮,开辟南北航线并直达欧洲的首航任务,绕经大隅海峡,进入太平洋,一路停靠亚、欧、非7个国家港口,历时133天的航行, 1969年2月安全返抵上海,胜利完成了开通南北航线直达欧洲的试航任务。

1971年7月16日,经毛泽东亲自圈阅,批准中远公司开辟“中国—南美新航线”,由 “红旗”号从大连港启航,开启了太平洋上最远、最复杂的大洋航程。“红旗”号首航智利,轰动智利首都圣地亚哥,掀起了一股“中国热”。

1979年3月25日,中国“柳林海”号从上海启航,经日本神户港,横跨太平洋,于4月18日顺利抵达美国西雅图港,恢复了中断30年之久的中美海上航线。随着中国远洋航行快速发展,中国已经是成为一个“日不落”的世界航运大国。中国通过“海上铁路”,承接着各国间的和平、友好、互利交往,同世界各国共同创建和平之海、友谊之洋。今日中国,港口、造船和远洋航运都跃居世界前列,中国已经由航海大国迈进航海强国。

时间消逝,伟人犹存。他一生萦怀海洋,为中国海洋事业夯实了创建海军、建立领海和发展航海三大基础,是留给后人建设海洋强国的宝贵财富,值得永世铭记,再创海洋辉煌。

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作者简介:陆儒德,海军大连舰艇学院原航海系主任、教授,国内知名海洋学者和军事评论员。


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